Bagaimana untuk menghukum pemeriksaan pinggan mangkuk yang tidak layak

1. Sifat pinggan mangkuk Menurut peruntukan "Undang-undang Keselamatan Makanan", produk berkaitan makanan merujuk kepada bahan pembungkusan, bekas, detergen, pembasmi kuman yang digunakan untuk makanan, dan alat serta peralatan yang digunakan untuk pengeluaran dan operasi makanan. Perbezaan yang lebih terperinci boleh dibahagikan kepada situasi berikut (lihat Perkara 150 Peruntukan Tambahan "Undang-undang Keselamatan Makanan" untuk peraturan khusus): bahan pembungkusan dan bekas yang digunakan untuk membungkus dan menyimpan makanan yang sedia untuk dimakan secara langsung ( Pinggan mangkuk yang disebutkan di bawah merujuk kepada kategori ini). Mereka yang bersentuhan langsung dengan makanan atau bahan tambahan makanan semasa pengeluaran dan pemprosesan adalah alat dan peralatan untuk pengeluaran dan operasi makanan. Oleh itu, dalam amalan penyeliaan dan penguatkuasaan undang-undang, langkah pertama adalah untuk membezakan sama ada pinggan mangkuk itu adalah bekas pembungkus makanan atau alat dan peralatan. Keperluan keselamatan makanan kedua-duanya adalah berbeza. Oleh itu, hanya dengan menjelaskan sifat pinggan mangkuk, Untuk menggunakan peruntukan yang berkaitan dengan betul. Sebagai contoh, jika plat digunakan untuk memegang bahan mentah di atas meja operasi, ia tergolong dalam peralatan alat; jika ia digunakan untuk memegang hidangan yang disediakan, ia adalah milik bekas makanan (pinggan mangkuk).

2. Keperluan yang berbeza untuk bahan pembungkusan, bekas, alat dan peralatan Pertama, apabila membeli produk berkaitan makanan, kewajipan undang-undang pengguna adalah Artikel 50 Undang-undang Keselamatan Makanan: Jangan membeli atau menggunakan produk berkaitan makanan yang tidak memenuhi makanan. piawaian keselamatan. Merujuk kepada keperluan kualiti produk itu sendiri. Keperluan untuk penggunaan alat dan peralatan adalah Artikel 33, Perenggan 1 (6) "Undang-undang Keselamatan Makanan": mereka harus selamat, tidak berbahaya, dan dijaga kebersihannya untuk mencegah pencemaran makanan. Keperluan untuk penggunaan bekas pembungkusan, iaitu, pinggan mangkuk adalah perkara (5) perenggan ini: ia hendaklah dibasuh dan dinyahjangkit sebelum digunakan. Pada masa yang sama, item (7) menetapkan keperluan untuk bahannya sendiri: tidak toksik dan bersih. Pada masa yang sama, perkara (10) perenggan ini menetapkan keperluan pembersihan: detergen dan pembasmi kuman yang digunakan hendaklah selamat dan tidak berbahaya kepada tubuh manusia. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, masih terdapat kes-kes biasa penyumberan luar perniagaan pembersihan dan pembasmian kuman pinggan mangkuk. Dalam hal ini, Artikel 56 "Undang-undang Keselamatan Makanan" menetapkan bahawa jika penyedia perkhidmatan katering mempercayakan pembersihan dan pembasmian kuman pinggan mangkuk dan peralatan minuman, ia hendaklah mempercayakan unit perkhidmatan nyah kuman berpusat untuk peralatan makan dan minuman di bawah syarat yang ditetapkan.

3. Setelah menjelaskan peruntukan di atas, dalam praktiknya, adalah perlu untuk membezakan antara situasi yang berbeza, dan kemudian menggunakan peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan betul:

Senario 1: Semasa pemeriksaan pensampelan, penunjuk bahan pinggan mangkuk itu sendiri adalah tidak layak: ia tergolong dalam pembelian atau penggunaan produk berkaitan makanan yang tidak memenuhi piawaian keselamatan makanan. Pelanggaran Perkara 50, Perenggan 1 Undang-undang Keselamatan Pangan dihukum mengikut Perkara 125, Perenggan 1 (4).

Situasi 2: Pinggan mangkuk dibersihkan dan dinyahjangkit dengan sendirinya, tetapi keputusan ujian tidak memenuhi syarat. Mungkin terdapat dua sebab untuk situasi ini: satu ialah agen pembersih atau pembasmi kuman yang digunakan tidak memenuhi syarat; yang lain ialah air yang digunakan untuk pembersihan tidak memenuhi syarat atau proses pembersihan dan pembasmian kuman tidak layak. Selaras dengan Perkara 33, Perenggan 1, Perkara (9) dan (5) "Undang-undang Keselamatan Makanan", situasi khusus harus dinilai mengikut keputusan ujian: Sebagai contoh, seorang rakan dari Hubei berunding sehari sebelum semalam dan berkata bahawa keputusan ujian adalah anion Jika detergen sintetik melebihi standard, keadaan ini sepatutnya proses pembersihan tidak memenuhi syarat, kerana jika agen pembersih atau pembasmi kuman tidak layak, ia bukan masalah melebihi standard, tetapi pengesanan toksik dan bahan berbahaya. Namun persoalan yang mengelirukan sahabat ini ialah Perkara 33, Perenggan 1 (5) “Undang-undang Keselamatan Makanan” hanya menetapkan kewajipan kepada pengusaha untuk membersihkan dan membasmi kuman, tetapi tidak menetapkan hasil pembersihan dan pembasmian kuman. Timbul persoalan mengenai hukuman mengikut Perkara (5) Perenggan 1 Perkara 126. Sebenarnya, jawapannya mudah difahami: memenuhi syarat kelayakan selepas pembersihan dan pembasmian kuman adalah tanggungjawab pembersihan dan pembasmian kuman yang disertakan, dan tidak ada memerlukan penjelasan undang-undang. Oleh itu, adalah tidak wajar untuk menggunakan Perkara 126, Perenggan 1 (5) untuk hukuman. Pada masa yang sama, Perkara 70 "Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Keselamatan Makanan" juga sangat jelas: Kecuali keadaan yang ditetapkan dalam perenggan pertama Perkara 125 dan Perkara 126 Undang-undang Keselamatan Makanan, pengeluar makanan dan operator Jika tingkah laku pengeluaran dan operasi tidak mematuhi peruntukan Perkara 5, 7 dan 10 Perenggan 1 Perkara 33 Undang-undang Keselamatan Makanan, atau tidak memenuhi piawaian keselamatan makanan kebangsaan yang diperlukan oleh proses pengeluaran dan operasi makanan yang berkaitan , undang-undang keselamatan makanan hendaklah Penalti hendaklah dikenakan mengikut perenggan pertama Perkara 126 dan Perkara 75 Peraturan ini.

Senario 3: Kaedah penyumberan luar pembersihan dan pembasmian kuman diguna pakai. Dalam kes ini, terutamanya mengkaji semula pemenuhan kewajipan pemeriksaan unit perniagaan katering, mengikut Perkara 56 dan Perkara 58 "Undang-undang Keselamatan Makanan" dan Perkara 26 dan 20 "Peraturan-Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Keselamatan Makanan" Perkara 7 menetapkan bahawa tanggungjawab pemeriksaan terutamanya termasuk: pertama, menyemak kelayakan (lesen perniagaan); kedua, pemeriksaan sijil pembasmian kuman; ketiga, pemeriksaan nama unit, alamat, maklumat hubungan, tarikh pembasmian kuman dan nombor kelompok, dan tarikh luput pada bungkusan individu pinggan mangkuk. . Sekiranya kewajipan pemeriksaan tidak dipenuhi, seperti pihak yang satu lagi adalah unit yang menyalahi undang-undang, sijil pembasmian kuman tidak dilampirkan seperti yang diperlukan, dan kandungan yang ditandakan pada bungkusan tidak memenuhi keperluan, dsb., ia melanggar peruntukan kedua. perenggan Perkara 56 "Undang-undang Keselamatan Pangan", Penalti akan dikenakan mengikut perenggan pertama Perkara 126, dan asas undang-undang adalah peruntukan Perkara 69 "Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Keselamatan Pangan": Di bawah mana-mana keadaan berikut, Perkara 126 Undang-undang Keselamatan Makanan hendaklah Perenggan 1, Perkara 75 Peraturan-Peraturan ini hendaklah mengenakan penalti: (2) Penyedia perkhidmatan katering gagal menyemak dan menyimpan salinan lesen perniagaan dan sijil kelayakan pembasmian kuman. unit perkhidmatan pembasmian kuman berpusat untuk pinggan mangkuk dan peralatan minuman; asas teori ialah Pemeriksaan ini, yang tergolong dalam keperluan kawalan pengeluaran dan operasi makanan, pada asasnya berbeza daripada pemeriksaan barang masuk dalam peredaran makanan. Pengamanahan unit pembasmian kuman pinggan mangkuk yang memenuhi peruntukan undang-undang ini seperti yang ditetapkan dalam perenggan kedua Perkara 56 "Undang-undang Keselamatan Makanan" bukan sahaja merujuk kepada kelayakan, tetapi juga merangkumi keperluan substantif. Unit pembasmian kuman pinggan mangkuk yang diperlukan oleh undang-undang. Jika pemeriksaan memenuhi keperluan, tetapi ujian gagal, ia akan diarahkan untuk berhenti menggunakannya, dan unit pembasmian kuman akan dipindahkan ke jabatan kesihatan untuk hukuman. Kerana sama ada perenggan kedua Perkara 126 "Undang-undang Keselamatan Makanan" atau Perkara 71 "Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Keselamatan Makanan", tindakan menyalahi undang-undang unit perkhidmatan pembasmian kuman berpusat untuk pinggan mangkuk dan peralatan minuman termasuk pembersihan dan tingkah laku pembasmian kuman dan Tindakan mengeluarkan sijil dan label yang berkaitan akan dikendalikan oleh jabatan kesihatan. Walau bagaimanapun, unit katering telah memenuhi kewajipan pemeriksaan mengikut undang-undang, dan tidak ada kesalahan, maka ia tidak sepatutnya dihukum. Masalahnya ialah jika kewajipan pemeriksaan tidak ditunaikan dan pemeriksaan tidak layak, bagaimana hukumannya? Penulis percaya bahawa unit katering perlu dihukum sekiranya gagal memenuhi kewajipan pemeriksaannya; dan ujian pinggan mangkuk tidak layak